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标题 三肖期期必中关于印发《甘肃省水土保持工程验收管理办法(试行)》的通知
索引号 013897830/2016-00068 发布日期 2016-11-18
文号 甘水水保发〔2016〕282号 发文机关 三肖期期必中

三肖期期必中关于印发《甘肃省水土保持工程验收管理办法(试行)》的通知

 各市(州)水务(水保)局:

为进一步加强和规范我省水土保持工程验收管理,根据《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》(水保〔2016245号),省水利厅制定了《甘肃省水土保持工程验收管理办法(试行)》。现印发你们,请遵照执行。

 

三肖期期必中

20161118

甘肃省水土保持工程验收管理办法(试行)

 

第一章 总 

 

第一条  为加强全省水土保持工程验收管理工作,明确验收责任,规范验收行为,保证验收质量,根据《甘肃省水土保持条例》、《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》(水保〔2016245号)、《水土保持综合治理验收规范》(GB/T15773-2008)和水土保持工程管理有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于政府投资建设的水土保持工程,包括全部或部分使用中央和地方投资建设的水土保持工程。

群众和社会出资(包括民间资本投资)建设的水土保持工程验收可参照本办法执行。

第三条  各级水土保持管理部门依据权限负责本行政区域内水土保持工程的验收管理工作。

第四条  已下放市(州)、县(区)审批的水土保持项目,省级水土保持管理部门对各市(州)、县(区)水土保持工程验收情况进行抽查复核,抽查结果作为中央补助资金安排的重要依据。

 

第二章  验收依据与条件

 

第五条  验收依据:

1、水土保持有关法律、法规、规章和技术标准;

2、现行国家政策、水土保持工程相关管理制度和办法;

3、项目规划、实施方案、设计变更及有关批复文件;

4、计划下达、资金拨付文件;

5、相关单位出具的工作报告或技术文件,以及建设过程中形成的其它有效文件等;

6、其它相关资料。

第六条  竣工验收条件:

1、按照下达的投资计划和批复的项目实施计划、实施方案,全面完成工程建设任务,各项措施数量、规格、质量和效益指标达到设计标准,工程建设过程中未发生安全事故,或事故已整改处理到位。

坡改梯、小型水利(水保)工程等措施保存完好;造林、种草等措施成活率、保存率符合规范要求;封禁措施落实到位,生态修复效果明显。各项治理措施达到设计要求的生态、经济、社会效益

2、项目管理规范,各项管理制度全部落实到位,档案资料收集整理齐全,信息系统数据填报真实、准确、及时。

3项目资金执行投资计划,资金使用执行县级报账制,支付审批程序规范,内控制度完善,账务体系健全,报账手续完备。编制的竣工财务决算报告经同级财政(农发)部门审核同意。审计部门对工程建设及资金使用情况进行全面审计,并出具审计报告。

 

第三章          验收组织形式

 

第七条  水土保持工程验收分为法人验收和政府验收。法人验收是政府验收的基础。

第八条  法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。

法人验收按照批复的实施方案、相关技术标准和合同约定,对完成的各项建设内容逐项进行验收。

项目法人、施工单位、监理单位应对水土保持林草措施的苗木与种子质量进行验收。

第九条  政府验收是由水土保持管理部门组织进行的验收。政府验收分为初步验收和竣工验收,初步验收是竣工验收的前提。

水土保持工程初步验收由县级水土保持管理部门组织,竣工验收由各级水土保持管理部门依据权限组织。由县级审批的工程,可将初步验收和竣工验收合并。

 

第四章  法人验收

 

第十条  施工单位在完成合同约定的各项建设任务后,应向项目法人提出书面验收申请。项目法人应在收到验收申请之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。项目法人认为建设项目具备验收条件的,应在20个工作日内组织验收。

第十一条  法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理、材料及苗木供应等单位的代表组成。

项目法人可以委托监理单位主持非关键和非重点部位的分部工程验收。

第十二条  法人验收的主要内容:

1、现场检查工程完成情况及质量;

2、检查工程是否满足设计要求或合同约定;

3、检查是否按照批准的设计内容和施工合同完成;

4、检查设计、施工、监理及质量检验评定等相关档案资料;

5、检查工程设计变更及履行程序情况;

6、评定工程施工质量;

7、对发现的问题提出处理意见。

第十三条  项目法人应在法人验收通过之日起20个工作日内,将验收单印发施工单位。验收单明确验收的工程、位置、数量、质量、验收结论、验收时间和验收人员。

第十四条  采取村民自建的水土保持工程,县级水土保持管理部门应指导监督村民理事会组织开展法人验收。

 

第五章  政府验收

 

第十五条  项目法人在项目完工且完成所有单位工程验收后1个月内,应向县级水土保持管理部门提交初步验收申请。县级水土保持管理部门认为具备验收条件的,应在1个月内组织验收。

第十六条  初步验收由县级水土保持管理部门组织。验收组成员由验收组织单位、财政、发改、农发等有关部门以及项目涉及乡镇政府等单位代表和专家组成。

第十七条  初步验收的主要内容:

1、全面检查实施方案批复的内容与任务是否完成;

2、检查法人验收程序的规范性和验收结论的真实性;

3、检查设计变更是否履行程序;

4、检查资金到位及使用情况;

5、检查各项管理制度落实情况;

6、检查是否建立和落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证的质量保证体系,鉴定工程质量是否合格;

7、检查工程档案;

8、检查建后管护责任落实情况;

9、检查法人验收遗留问题处理;

10、对发现的问题提出处理意见。

第十八条  县级水土保持管理部门应在初步验收通过之日起20个工作日内将初步验收意见印发项目法人。

第十九条  项目法人应在通过初步验收并将遗留问题处理完成后20个工作日内,将竣工财务决算报县级财政(农发)、审计部门进行财务审查和审计。

第二十条  项目法人应在完成竣工财务决算审查和审计后10个工作日内,提出竣工验收申请。县级水土保持管理部门审核后,在10个工作日内按规定程序将竣工验收申请报告及初步验收意见报送竣工验收组织单位。

第二十一条  竣工验收由各级水土保持管理部门依据权限组织,邀请相关部门参加。

第二十二条  竣工验收在初步验收的基础上进行。按现场抽查、内业资料检查、召开验收会议的程序进行。

第二十三条  竣工验收的主要内容:

1、随机抽查实施方案批复的内容与任务是否完成,工程保存情况及质量(抽样比例详见附件3);

2检查法人验收、初步验收程序的规范性和验收结果的真实性;

3、检查设计变更是否履行程序;

4、检查项目法人制、工程合同制、招标投标制、建设监理制、资金报账制、群众投劳承诺制、工程建设公示制和建后管护责任制等各项管理制度落实情况;

5、检查中央资金、地方配套资金到位及落实情况,资金使用与管理情况;

6、检查是否建立和落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证的质量保证体系。评定工程质量是否合格;

7、检查工程管理及财务管理等有关档案资料,影像资料是否能够反映工程建设的全过程;

8、检查建后管护责任落实情况;

9、检查历次督查、稽查、审计等提出问题的整改落实情况;

10、检查法人验收及初步验收遗留问题的处理情况。

第二十四条  通过竣工验收的,竣工验收组织单位应在竣工验收通过之日起30个工作日内,制作竣工验收鉴定书(详见附件4),印发有关单位。

未通过竣工验收的,验收组织单位应在竣工验收不予通过之日起10个工作日内,将不予通过的理由和意见书面通知验收申请单位并限期整改,被验收单位应及时组织处理有关问题,完成整改,并按照验收程序重新申请验收。

第二十五条  初步验收和竣工验收合并的,应在竣工验收前完成竣工决算财务审查和审计。竣工验收时必须全面检查各项计划任务完成情况。

第二十六条  工程通过竣工验收后,项目法人应及时与管护责任主体办理移交手续,明确管理职责。

第二十七条  市(州)、县(区)组织竣工验收的水土保持工程,验收结果由市(州)水土保持管理部门汇总报省水利厅备案。

 

第六章   

 

第二十八条  验收人员必须深入现场,客观公正,坚持标准,廉洁自律。对验收工作中违反规定、弄虚作假、玩忽职守的责任人员将依照有关规定追究责任。

第二十九条  被验收单位应对提交全部资料的真实性、合法性负责。对提交验收资料不真实、妨碍验收工作、存在问题整改落实不到位等情况的责任单位,将予以通报批评;造成严重后果的,依照有关规定追究责任。

 

第七章  附 则

 

第三十条  本办法由三肖期期必中负责解释。

第三十一条  水土保持淤地坝工程依据《甘肃省黄土高原地区水土保持淤地坝工程验收实施细则》(甘水发〔2007266号)进行验收。

第三十二条  各市(州)应结合本地实际制定验收管理实施细则。

第三十三条  本办法自印发之日起施行,有效期两年。

 

附件:1.甘肃省水土保持工程验收资料目录

     2.甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表

     3.各项治理措施竣工验收抽样比例

     4.×××工程竣工验收鉴定书



甘水水保发(2016)282号 附件.doc
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